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          推动国际农业合作迈上新台阶

          作者:孙昌岳 来源:经济日报 发?#38469;?#38388;:2019年03月14日  字体: 缩小 增大 繁体
           

            随着“一带一路”建设稳步推进,我国农业“走出去”迎来更大发展机遇。2019年中央一号文件强调,要加快推进并支持农业“走出去”,加强“一带一路”农业国际合作,主动扩大国内紧缺农产?#26041;?#21475;,拓展多元化进口渠道,培育一批跨国农业企业集团,提高农业对外合作水平。这为新时期我国农业扩大对外开放、应对国际化竞争指明了方向。

            农业交流和农产品贸易自古?#23731;?#23601;是丝绸之路的主要合作内容。借助古丝绸之路,中国从西方引入了胡麻、石榴、苜蓿、葡萄等作物品种,并把掘井、造纸等生产?#38469;?#21644;织布、养蚕等工艺带到了中亚,促进了相关国家间农业?#38469;?#21644;产品的传播交流,亚欧非农业文明沿着古丝绸之?#26041;?#27969;互通,不断发扬光大。时至今日,农业发展仍然是“一带一路”相关国家国民经济发展的重要基础,相关大部分国家对解决饥饿?#25512;?#22256;问题、保障粮食安全与营养的强?#20197;?#26395;成为相关国?#19994;?#20849;同诉求。

            自“一带一路”倡议提出?#23731;矗?#20026;相关国家农业合作提供了良好的平台和机制。截至2018年9月份,我国已经与60多个“一带一路”相关国家和国际组织签署了120多个农业合作协议,“一带一路”投资农业项目200多个,投资额700多亿元。我国一批海外农业园区、跨国科研项目扎实推进,海外农业科技合作网络越织越密,农业对外开放不断取得新突破。

            值得注意的是,从2016年开始,中央一号文件已连续4年提到要培育一批跨国农业企业集团。由于我国农产品品质参差不齐,高端产品国际市场竞争力相对较弱。因此,无论是“走出去”还是“引进来”,都需要农业企业实行集团化发展。对于国际农产品企业来说,要培育国际化思维,以国际化理念来处理问题,学习国际先进经验,熟悉和掌握国际市场规则,提高自身国际资源整合能力。

            同时,也要看到,当前我国农产?#26041;?#21475;高度集中,亟须拓展多元化进口渠道。目前来看,我国农产?#26041;?#21475;有几大突出特点,主要是来源地高度集中于新大陆国家,品种高度集中于土地密集型农产品,相关农产?#26041;?#21475;高度集中于少数几个国家,农产?#26041;?#21475;的运输通?#26639;?#24230;集中于海运,进口口岸高度集中于东南沿海地区,进口贸易渠?#26639;?#24230;集中于少数几家大型跨国公司。虽然这种高度集中的农产?#26041;?#21475;贸易格局是由市场决定的,有其经济合理性,但考虑到我国未来农产?#26041;?#21475;贸易的巨大增长潜力以?#25226;?#28023;口岸距离内陆腹地较远,这种进口模式存在着一定的风险。正所谓鸡蛋不能放在同一个篮子里,应当从维护农产品供给安全的战略高度,促进农产?#26041;?#21475;来源地、运输通道、进口口岸和贸易渠道多元化。

            “一带一路”建设带给中国农业的不仅是挑战,更多的是机遇。未来,中国将加快与“一带一路”相关国家共建农业公共信息服务平台、?#38469;?#21672;询服务体系;强化农业对外合作平台建设,按照“重点区域+重点国别+合作园区+龙头企业”的模式,着力推动境外农业合作示范区建设提质增效;做好农业对外合作重点项目跟踪服务,推动相关项目尽快落地;完善支持农业企业对外合作的政策措施,综合运用财税、金融、通关、外交、对外援助等多种措施,帮助企业解决实际困难,打好服务农业对外合作的组合拳;着力优化农产?#26041;?#20986;口贸易结构。

            展望未来,在“一带一路”框架下,国际农业合作大有可为。中国将以更加积极的姿态,与相关国家一道,在既有多双边合作机制框架下,兼顾各方利益,尊重各方诉求,推动“一带一路”农业合作向更高水平、更大范围、更深层次迈进。

          (责任编辑:谭?#25216;危?/p>

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